Державні закупівлі >> Обгрунтування до закупівлі сметани, кефіру

Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі сметани, кефіру, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості закупівлі сметани, кефіру

На виконання вимог постанови Кабінету Міністраі України від 11.10.2016 р. № 710 відповідно до змін від 16.12.2020 р. “Про ефективне використання бюджетних коштів” Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) та зміни до них.

На підставі розрахунку потреби в коштах на оплату сметани, кефіру на 2024 рік Хмельницький геріатричний пансіонат для ветеранів війни і праці сформував обгрунтування:

1.Предмет закупівлі: Код ДК 021:2015: 15550000-8– Молочні продукти різні (Сметана, Кефір)

2.Відкриті торги з особливостями.

3. Очікувана вартість закупівлі : 506760,00 грн. (П'ятсот шість тисяч смсот шістдесят грн. 00 коп.), у тому числі ПДВ

4.Обсяги закупівлі: Сметана — 1400 кг; Кефір — 9200 кг.

5.Строк поставки: до 31 грудня 2024 року

6.Товар має відповідати наступним вимогам:

- термін придатності предмету закупівлі повинен складати на момент поставки не менше 70% від строку зберігання, який зазначається у супровідній документації на кожну партію товару абона етикетці і вважається гарантійним терміном, який обчислюється від дати виготовлення. У разі поставки товару неналежної якості термін заміни товару Учасником становить 2 дні з моменту встановлення, що товар не відповідає встановленим якісним характеристикам про, що у складі пропозиції подається відповідний гарантійний лист.

Продукція харчової промисловості повинна постачатися спеціалізованим транспортом постачальника (фургон рефрижератор) з дотриманням санітарних вимог, в тому числі щодо сумісності продуктів харчування. Згідно санітарно - гігієнічних норм, транспортування товару здійснюється спеціальним автотранспортом Постачальника, який має пройти санітарну обробку. Для підтвердження такої вимоги Учасник у складі пропозиції повинен надати:

  • Скан-копію договору на проведення дезінфекції, дезодорації автотранспорту, що буде задіяний учасником для доставки продукції, яка є предметом закупівлі.

  • Cкан-копії актів проведення дезінфекції, дезодорації автотранспорту за 4-й квартал 2023 року. В разі проведення дезінфекційних та дезодораційних робіт власними силами, Учасник повинен надати скан-копії оригіналів документів, що підтверджують право проведення таких робіт (вказані документи повинні бути чинні до кінця 2024 року) та скан-копії актів проведення дезінфекції, дезодорації автотранспорту за 4-й квартал 2023 року.

Учасник визначає ціну на предмет закупівлі, який він пропонує постачати за Договором, з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрат на страхування, транспортування, завантажування, розвантажування та інших витрат, визначених законодавством.

Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Учасник повинен надати наступні документи:

1) пояснювальна записка з описом якісних та функціональних характеристик предмету закупівлі, його екологічної чистоти та країну походження (назва; країна походження; повна назва виробника та його фактична адреса; конкретна торгівельна назва запропонованого предмета закупівлі; основні якісні характеристики, у тому числі відповідність стандартам, що визначені відповідними ДСТУ; вид розфасовки (тару); спосіб і термін зберігання);

2) упаковка товару повинна бути індивідуальна, цілісна та непошкоджена, з необхідними реквізитами виробника (характеристиками товару (в т. ч. ваги товару), терміну зберігання). На підтвердження відповідності вказаній вимозі Учасники закупівлі повинні надати зразок затвердженої етикетки;

3) гарантійний лист виробника(представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України, але при цьому вони безпосередньо не здійснюють комерційної діяльності), яким підтверджуються можливість поставки предмету закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в терміни поставки, визначені Замовником по цих торгах;

4) копії експертних висновків, з результатами випробувань, щодо відповідності нормативним документам, наявності у товарі афлатоксинів М1, В1, токсичних елементів, антибіотиків, пестицидів, радіонуклідів, а також копії експертних висновків за результатами дослідження продукції на тригліцеридний склад. Вказані документи мають бути видані Учаснику закупівлі у строк, що не перевищує 30 календарних днів до моменту подачі пропозиції;

5) копії протоколів/експертних висновків, що підтверджують відсутність ГМО, виданих в поточному році.

6) копію акту складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами, виданого Держспоживслужбою та/або її територіальними підрозділами;

7) копію атестату про технічну компетентність лабораторії Виробника продукції;

8) копія декларації виробника, яка складена згідно чинного законодавства;

9) на виконання вимог статті 25 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копію експлуатаційного дозволу виробника на здійснення діяльності, пов’язаної з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження. Учасники, які провадять діяльність, що не вимагає отримання експлуатаційного дозволу, зобов’язані надати у складі тендерної пропозиції підтвердження реєстрації потужностей, які використовуються на будь-якій стадії виробництва та/або обігу харчових продуктів з посиланням на особистий реєстраційний номер у Державному реєстрі потужностей операторів ринку;

10) копію діючого сертифікату ДСТУ ISO 9001 щодо управління якістю запропонованого товару щодо використання системи управління якістю по переробці молока, виробництву, розповсюдженню, наданню послуг транспортування та зберігання кефіру, сметани, який виданий Виробнику запропонованого товару Органом з сертифікації діяльність якого відповідає ДСТУ ISO/ІЕС 17021-1-2017;

11) копію діючого сертифікату ДСТУISO 14001 щодо екологічного управління стосовно переробки молока, виробництву, розповсюдженню, наданню послуг транспортування та зберігання кефіру, сметани, який виданий Виробнику запропонованого товару Органом з сертифікації діяльність якого відповідає ДСТУ ISO/ІЕС 17021-1-2017;

12) копію діючого сертифікату ДСТУ ISO 22000 щодо управління безпечністю харчових продуктів по переробці молока, виробництву, розповсюдженню, наданню послуг транспортування та зберігання кефіру, сметани, який виданий Виробнику запропонованого товару Органом з сертифікації діяльність якого відповідає ДСТУ ISO/ІЕС 17021-1-2017;

13) копію діючого сертифікату ДСТУ4161 щодо управління безпечністю харчових продуктів по переробці молока, виробництву, розповсюдженню, наданню послуг транспортування та зберігання кефіру, сметани, який виданий Виробнику запропонованого товару Органом з сертифікації діяльність якого відповідає ДСТУ ISO/ІЕС 17021-1-2017;

14) копію діючого сертифікату ДСТУ ISO 45001 щодо управління охорони здоров’я та безпеки праці по переробці молока, виробництву, розповсюдженню, наданню послуг транспортування та зберігання кефіру, сметани, який виданий Виробнику запропонованого товару Органом з сертифікації діяльність якого відповідає ДСТУ ISO/ІЕС 17021-1-2017;

15) копію діючого сертифікату ДСТУ ISO 28000 щодо управління безпекою ланцюга постачанняпо переробці молока, виробництву, розповсюдженню, наданню послуг транспортування та зберігання кефіру, сметани, який виданий Виробнику запропонованого товару Органом з сертифікації діяльність якого відповідає ДСТУ ISO/ІЕС 17021-1-2017 (з наданням документів, що підтверджують компетентність органу, що видав даний сертифікат);

16) до поданих в складі пропозиції Учасника сертифікатів ДСТУ ISO 9001; ДСТУISO 14001; ДСТУ ISO 22000; ISO 45001, ДСТУ ISO 28000, Учасник зобов’язаний надати підтвердження відповідності, а саме звіту з аудиту та рішення щодо сертифікації;

17) копію акту складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійнодіючих процедур, заснованих на принципах НАССР, виданого Держспоживслужбою та/або її територіальними підрозділами, який виданий виробнику товару, з додаванням сертифікатута наказу про призначення відповідальної особи за впровадження НАССР, а також сертифікатів виданих водіям та/або експедиторам щодо гігієнічних вимог згідно принципів НАССР.

Графік поставки: Постачання товару здійснюється не рідше ніж 3 (трьох) разів на тиждень (крім вихідних та святкових днів).

Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами Замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.

Мета використання товару: для харчування підопічних Хмельницького геріатричного пансіонату для ветеранів війни і праці.

Розрахунок здійснений на підставі фактичних показників минулого бюджетного року, з урахуванням індексу споживчих цін, запланованих поточних завдань та у межах затверджених орієнтовних обсягів фінансування на 2024 рік.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі сметани, кефіру, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості закупівлі сметани, кефіру

На виконання вимог постанови Кабінету Міністраі України від 11.10.2016 р. № 710 відповідно до змін від 16.12.2020 р. “Про ефективне використання бюджетних коштів” Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) та зміни до них.

На підставі розрахунку потреби в коштах на оплату сметани, кефіру на 2024 рік Хмельницький геріатричний пансіонат для ветеранів війни і праці сформував обгрунтування:

1.Предмет закупівлі: Код ДК 021:2015: 15550000-8– Молочні продукти різні (Сметана, Кефір)

2.Відкриті торги з особливостями.

3. Очікувана вартість закупівлі : 506760,00 грн. (П'ятсот шість тисяч смсот шістдесят грн. 00 коп.), у тому числі ПДВ

4.Обсяги закупівлі: Сметана — 1400 кг; Кефір — 9200 кг.

5.Строк поставки: до 31 грудня 2024 року

6.Товар має відповідати наступним вимогам:

- термін придатності предмету закупівлі повинен складати на момент поставки не менше 70% від строку зберігання, який зазначається у супровідній документації на кожну партію товару абона етикетці і вважається гарантійним терміном, який обчислюється від дати виготовлення. У разі поставки товару неналежної якості термін заміни товару Учасником становить 2 дні з моменту встановлення, що товар не відповідає встановленим якісним характеристикам про, що у складі пропозиції подається відповідний гарантійний лист.

Продукція харчової промисловості повинна постачатися спеціалізованим транспортом постачальника (фургон рефрижератор) з дотриманням санітарних вимог, в тому числі щодо сумісності продуктів харчування. Згідно санітарно - гігієнічних норм, транспортування товару здійснюється спеціальним автотранспортом Постачальника, який має пройти санітарну обробку. Для підтвердження такої вимоги Учасник у складі пропозиції повинен надати:

  • Скан-копію договору на проведення дезінфекції, дезодорації автотранспорту, що буде задіяний учасником для доставки продукції, яка є предметом закупівлі.

  • Cкан-копії актів проведення дезінфекції, дезодорації автотранспорту за 4-й квартал 2023 року. В разі проведення дезінфекційних та дезодораційних робіт власними силами, Учасник повинен надати скан-копії оригіналів документів, що підтверджують право проведення таких робіт (вказані документи повинні бути чинні до кінця 2024 року) та скан-копії актів проведення дезінфекції, дезодорації автотранспорту за 4-й квартал 2023 року.

Учасник визначає ціну на предмет закупівлі, який він пропонує постачати за Договором, з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрат на страхування, транспортування, завантажування, розвантажування та інших витрат, визначених законодавством.

Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Учасник повинен надати наступні документи:

1) пояснювальна записка з описом якісних та функціональних характеристик предмету закупівлі, його екологічної чистоти та країну походження (назва; країна походження; повна назва виробника та його фактична адреса; конкретна торгівельна назва запропонованого предмета закупівлі; основні якісні характеристики, у тому числі відповідність стандартам, що визначені відповідними ДСТУ; вид розфасовки (тару); спосіб і термін зберігання);

2) упаковка товару повинна бути індивідуальна, цілісна та непошкоджена, з необхідними реквізитами виробника (характеристиками товару (в т. ч. ваги товару), терміну зберігання). На підтвердження відповідності вказаній вимозі Учасники закупівлі повинні надати зразок затвердженої етикетки;

3) гарантійний лист виробника(представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України, але при цьому вони безпосередньо не здійснюють комерційної діяльності), яким підтверджуються можливість поставки предмету закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в терміни поставки, визначені Замовником по цих торгах;

4) копії експертних висновків, з результатами випробувань, щодо відповідності нормативним документам, наявності у товарі афлатоксинів М1, В1, токсичних елементів, антибіотиків, пестицидів, радіонуклідів, а також копії експертних висновків за результатами дослідження продукції на тригліцеридний склад. Вказані документи мають бути видані Учаснику закупівлі у строк, що не перевищує 30 календарних днів до моменту подачі пропозиції;

5) копії протоколів/експертних висновків, що підтверджують відсутність ГМО, виданих в поточному році.

6) копію акту складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами, виданого Держспоживслужбою та/або її територіальними підрозділами;

7) копію атестату про технічну компетентність лабораторії Виробника продукції;

8) копія декларації виробника, яка складена згідно чинного законодавства;

9) на виконання вимог статті 25 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копію експлуатаційного дозволу виробника на здійснення діяльності, пов’язаної з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження. Учасники, які провадять діяльність, що не вимагає отримання експлуатаційного дозволу, зобов’язані надати у складі тендерної пропозиції підтвердження реєстрації потужностей, які використовуються на будь-якій стадії виробництва та/або обігу харчових продуктів з посиланням на особистий реєстраційний номер у Державному реєстрі потужностей операторів ринку;

10) копію діючого сертифікату ДСТУ ISO 9001 щодо управління якістю запропонованого товару щодо використання системи управління якістю по переробці молока, виробництву, розповсюдженню, наданню послуг транспортування та зберігання кефіру, сметани, який виданий Виробнику запропонованого товару Органом з сертифікації діяльність якого відповідає ДСТУ ISO/ІЕС 17021-1-2017;

11) копію діючого сертифікату ДСТУISO 14001 щодо екологічного управління стосовно переробки молока, виробництву, розповсюдженню, наданню послуг транспортування та зберігання кефіру, сметани, який виданий Виробнику запропонованого товару Органом з сертифікації діяльність якого відповідає ДСТУ ISO/ІЕС 17021-1-2017;

12) копію діючого сертифікату ДСТУ ISO 22000 щодо управління безпечністю харчових продуктів по переробці молока, виробництву, розповсюдженню, наданню послуг транспортування та зберігання кефіру, сметани, який виданий Виробнику запропонованого товару Органом з сертифікації діяльність якого відповідає ДСТУ ISO/ІЕС 17021-1-2017;

13) копію діючого сертифікату ДСТУ4161 щодо управління безпечністю харчових продуктів по переробці молока, виробництву, розповсюдженню, наданню послуг транспортування та зберігання кефіру, сметани, який виданий Виробнику запропонованого товару Органом з сертифікації діяльність якого відповідає ДСТУ ISO/ІЕС 17021-1-2017;

14) копію діючого сертифікату ДСТУ ISO 45001 щодо управління охорони здоров’я та безпеки праці по переробці молока, виробництву, розповсюдженню, наданню послуг транспортування та зберігання кефіру, сметани, який виданий Виробнику запропонованого товару Органом з сертифікації діяльність якого відповідає ДСТУ ISO/ІЕС 17021-1-2017;

15) копію діючого сертифікату ДСТУ ISO 28000 щодо управління безпекою ланцюга постачанняпо переробці молока, виробництву, розповсюдженню, наданню послуг транспортування та зберігання кефіру, сметани, який виданий Виробнику запропонованого товару Органом з сертифікації діяльність якого відповідає ДСТУ ISO/ІЕС 17021-1-2017 (з наданням документів, що підтверджують компетентність органу, що видав даний сертифікат);

16) до поданих в складі пропозиції Учасника сертифікатів ДСТУ ISO 9001; ДСТУISO 14001; ДСТУ ISO 22000; ISO 45001, ДСТУ ISO 28000, Учасник зобов’язаний надати підтвердження відповідності, а саме звіту з аудиту та рішення щодо сертифікації;

17) копію акту складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійнодіючих процедур, заснованих на принципах НАССР, виданого Держспоживслужбою та/або її територіальними підрозділами, який виданий виробнику товару, з додаванням сертифікатута наказу про призначення відповідальної особи за впровадження НАССР, а також сертифікатів виданих водіям та/або експедиторам щодо гігієнічних вимог згідно принципів НАССР.

Графік поставки: Постачання товару здійснюється не рідше ніж 3 (трьох) разів на тиждень (крім вихідних та святкових днів).

Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами Замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.

Мета використання товару: для харчування підопічних Хмельницького геріатричного пансіонату для ветеранів війни і праці.

Розрахунок здійснений на підставі фактичних показників минулого бюджетного року, з урахуванням індексу споживчих цін, запланованих поточних завдань та у межах затверджених орієнтовних обсягів фінансування на 2024 рік.